时事播报
国务院信息:
省政府信息:
当前位置:首页/社区建设/政策文件 > 正文
关于印发《盘龙区城市社区专职工作人员积分管理和职级核定办法(试行)》等“盘龙区 社区治理六个配套文件”的通知
[作者:盘龙区民政局 发布时间:2018-06-07 16:52来源:昆明市盘龙区人民政府]

区属各党(工)委、党组,各街道办事处,区委和区级国家机关各部委办局,各人民团体

经区委、区政府研究同意,现将《盘龙区城市社区专职工作人员积分管理和职级核定办法(试行)》等盘龙区社区治理六个配套文件印发你们,请认真贯彻执行。

              中共昆明市盘龙区委办公室

              昆明市盘龙区人民政府办公室

                          2017930

 

1.盘龙区城市社区专职工作人员积分管理和职级核定办法(试行

……………………................………………………...........……3

2.盘龙区关于实行社区工作准入制度的实施意见(试行)

………………………………………............………………….12

3.盘龙区城市社区专职工作人员管理办法(试行).....39

4.盘龙区社区(村)办公用房及活动场所使用管理办法(试行)

……………………………………….............................………46

5.盘龙区社区治理创新项目评审办法(试行).................56

6.盘龙区关于在新成立社区、村改居社区、村全面开展 五级治理工作的通知………………...............................……61


盘龙区城市社区专职工作人员积分管理和职级核定办法(试行)

第一章

第一条  为健全盘龙区城市社区专职工作人员激励和保障机制,稳定社区工作人员队伍,激发社区专职工作人员的积极性,吸引社区治理优秀人才,根据《盘龙区城市社区专职工作人员管理办法》,制定本办法。

第二条 城市社区专职工作人员的积分管理和职级核定须体现科学合理、效能优先的原则,有利于充分调动社区工作人员的积极性、创造性,有利于建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍。

第三条 盘龙区城市社区专职工作人员积分管理和职级核定管理范围为全区城市社区两委两站专职工作人员,不包括村改居社区、村两委成员、村务监督委员会成员及城市社区党组织、居委会通过选举产生、未全日制上班的委员。

第四条 盘龙区城市社区专职工作人员积分管理和职级核定管理由盘龙区创新城乡社区治理工作领导小组办公室(以下简称区社治办)负责,以信息化手段实现数据收集、统计与日常管理的动态、长效精细化。

第二章 积分管理

第五条 实行城市社区专职工作人员积分制,将城市社区专职工作人员工作年限、年度考核情况、获得荣誉纳入积分范围。

第六条 自文件下发之日起由街道制定城市社区专职工作人员年度考核办法,分为优秀、合格和不合格三个等次,年度考核为优秀等次的,予以奖励积分;年度考核为不合格的,予以扣分。

城市社区专职工作人员考核的优秀比例为本街道城市社区专职工作人员总编制数的15%,考核为优秀等次的社区专职工作人员报区社治办备案。

第七条 积分标准。以现有人员为基数,积分管理从社区专职工作人员办理劳务派遣手续时起计算,具体如下:

(一)工作年限积分。城市社区专职工作人员每在盘龙区社区工作的年限给予积分(其中第1年至第5年每年积10分,第6年至第10年每年积15分,第11年至第15年每年积20分,第16年至20年每年积25分,第21以上每年积30分);

(二)年度考核积分。在年度考核中考核为优秀等次积20分;不合格等次扣20分;

(三)表彰奖励积分。(详见附表1

1.个人奖励积分。个人获得区、市、省、国家表彰的分别给予积分。

2.集体奖励积分。自办法下发之日起,所在社区获得区、市、省、国家表彰的,社区专职工作人员分别给予积分。

(四)社区治理创新项目积分。所在社区获得盘龙区社区治理创新项目,并通过次年复核的,社区专职工作人员分别给予积分。

第八条 积分管理。每年全区各街道社区专职工作人员跨社区调整岗位的比例不得超过10%。社区专职工作人员需在盘龙区所属社区连续工作予以积分,如中断不得续接积分。建立积分管理系统,对社区专职工作人员的积分实行数字化管理,街道负责数据登记工作,登记后的积分由区社治办审核后予以认可。

第九条 积分兑现。城市社区专职工作人员积分纳入职级核定的范围。

第三章 职级核定

第十条 盘龙区城市社区专职工作人员岗位补贴和生活补贴按照市级制定的标准执行,绩效部分实行职级体系,符合核定职级条件的,给予绩效奖励,兑现到个人。

第十一条  社区专职工作人员的职级核定共设四级十二档,一级一档为最高等级,具体核定标准如下(附表2):

(一)核定为一级一档社区工作人员应符合的条件为:担任社区党组织书记、社区居委会主任、社区工作站站长三个职务一肩挑”6年以上,具备大学本科以上学历,获得社会工作师以上的职业资格证书,积分在200分以上;

(二)核定为一级二档社区工作人员应符合的条件为:担任社区党组织书记、社区居委会主任、社区工作站站长三个职务一肩挑”3年以上,具备大学专科以上学历,获得助理社会工作师以上的职业资格证书,积分在120分以上;

(三)核定为一级三档社区工作人员应符合的条件为:担任社区党组织书记、社区居委会主任、社区工作站站长三个职务一肩挑,且在一级一档中所列的任职年限、学历、职称、积分条件满足2个以上;

(四)核定为一级四档社区工作人员应符合的条件为:担任社区党组织书记、社区居委会主任、社区工作站站长三个职务一肩挑,且在一级二档中所列的任职年限、学历、职称、积分条件满足2个以上;

(五)核定为二级五档社区工作人员应符合的条件为:担任社区正职(社区党组织、居委会、工作站三个职务中,最少一个正职)6年以上,具备大学本科以上学历,获得助理社会工作师以上的职业资格证书,积分在120分以上;

(六)核定为二级六档社区工作人员应符合的条件为:担任社区正职(社区党组织、居委会、工作站三个职务中,最少一个正职)3年以上,具备大学专科以上学历,积分在80分以上;

(七)核定为二级七档社区工作人员应符合的条件为:担任社区正职(社区党组织、居委会、工作站三个职务中,最少一个正职),且在二级五档中所列的任职年限、学历、职称、积分条件满足2个以上;

(八)核定为三级八档社区工作人员应符合的条件为:担任社区党组织、居委会、工作站副职3年以上,具备大学专科以上学历,获得助理社会工作师以上的职业资格证书,积分在80分以上;

(九)核定为三级九档社区工作人员应符合的条件为:担任社区党组织、居委会、工作站副职,且在三级八档中所列的任职年限、学历、职称、积分条件满足2个以上;

(十)核定为四级十档社区工作人员应符合的条件为:具备大学专科以上学历,积分在80分以上;

(十一)核定为四级十一档社区工作人员应符合的条件为:具备大学专科以上学历,积分在60分以上;

(十二)核定为四级十二档社区工作人员应符合的条件为:具备大学专科以上学历,积分在40分以上。

第十二条 职级核定的兑现。根据职级核定情况,分级别给予绩效奖励兑现。具体如下:

职级核定的兑现标准:

(一)一级一档社区工作人员:每人每月给予绩效奖励1500元;

(二)一级二档社区工作人员:每人每月给予绩效奖励1400元;

(三)一级三档社区工作人员:每人每月给予绩效奖励1300元;

(四)一级四档社区工作人员:每人每月给予绩效奖励1200元;

(五)二级五档社区工作人员:每人每月给予绩效奖励1100元;

(六)二级六档社区工作人员:每人每月给予绩效奖励1000元;

(七)二级七档社区工作人员:每人每月给予绩效奖励900元;

(八)三级八档社区工作人员:每人每月给予绩效奖励800元;

(九)三级九档社区工作人员:每人每月给予绩效奖励700元;

(十)四级十档社区工作人员:每人每月给予绩效奖励600元;

(十一)四级十一档社区工作人员:每人每月给予绩效奖励500元;

(十二)四级十二档社区工作人员:每人每月给予绩效奖励400元。

第十三条 职级核定方式。职级核定每年办理一次,每年年末以当月在岗人员为基数(已离岗的不列入核定范围),由街道收集汇总,将符合职级核定人员的申报表及证明材料(包括社区工作人员任职情况说明、学历证书、上年度考核情况、职业资格证书或成绩单、积分手册等)报区社治办审核、公示后,绩效兑现纳入财政预算。

第十四条 绩效兑现方式。资金拨付到街道,街道可自行制定绩效兑现办法,结合社区工作人员工作完成情况,按月兑现到本人。

第十五条  鼓励优秀人才到社区工作。对有社区工作经验的优秀人才,到盘龙区城市社区工作的,不低于原职务安排工作岗位,职级核定在所任职务的等级内核定,在社区的工作年限、考核情况、获得表彰奖励的积分予以认可。

第十六条 根据区委组织部、区民政局《关于对考取社会工作师职称的社会工作者每月给予职称补贴的请示》,城市社区专职工作人员获得社会工作师职业资格证书的,按就高不就低的原则,不重复发放职称补贴;获得社会工作师职业资格证书、但不符合本办法的城市社区专职工作人员,按原标准和渠道发放职称补贴。

第十七条 在职级核定中提供虚假材料的,退回劳务派遣单位列入盘龙区劳务派遣黑名单。

第四章 附则

第十八条  本办法自201811日起执行。

第十九条   本办法由区社治办负责解释。


附表1

盘龙区城市社区专职工作人员积分表

积分类别

积分条件

积分数额

工作年限积分

每在盘龙区社区工作的年限

1年至第5年每年积10

5年至第10年每年积15

10年至第15年每年积20

15年至20年每年积25

20年以上每年积30

年度考核

积分

年度考核积分

在年度考核中考核为优秀等次积20

不合格等次扣20

个人奖励积分

个人获得区委、区政府表彰的

20

个人获得区级部门表彰的

10

个人获得市委、市政府表彰的

40

个人获得市级部门表彰的

20

个人获得省委、省政府表彰的

60

个人获得省级级部门表彰的

30

个人获得国家级表彰的

80

集体奖励积分

所在社区获得区委、区政府表彰的

社区正职奖励15

社区副职奖励10

一般工作人员奖励5

所在社区获得市委、市政府表彰的

社区正职奖励30

社区副职奖励20

一般工作人员奖励10

所在社区获得市级部门表彰的

社区正职奖励15

社区副职奖励10

一般工作人员奖励5

所在社区获得省委、省政府表彰的

社区正职奖励40

社区副职奖励30

一般工作人员奖励20

所在社区获得省级部门表彰的

社区正职奖励30

社区副职奖励20

一般工作人员奖励10

所在社区获得国家级表彰的

社区正职奖励60

社区副职奖励50

一般工作人员奖励40

社区治理创新项目积分

所在社区获得盘龙区社区治理创新项目,并通过复核的

社区正职奖励15

社区副职奖励10

一般工作人员奖励5

附表2

盘龙区城市社区专职工作人员职级核定表

等级

档次

所需条件

职位或职务

任职年限

学历

职称或职业资格

积分

一级

一档

社区党组织书记、社区居委会主任、社区工作站站长三个职务一肩挑

一肩挑”6年以上

大学本科以上

社会工作师以上

200分以上

二档

一肩挑”3年以上

大学专科以上

助理社会工作师以上

120分以上

三档

一级一档所列的任职年限、学历、职称、积分条件满足2个以上。

四档

一级二档所列的任职年限、学历、职称、积分条件满足2个以上。

二级

五档

社区正职

(社区党组织、居委会、工作站三个职务中,最少一个正职)

担任正职6年以上

大学本科以上

助理社会工作师以上

120分以上

六档

担任正职3年以上

大学专科以上


80分以上

七档

二级五档所列的任职年限、学历、职称、积分条件满足2个以上。

三级

八档

社区党组织、居委会、工作站副职

担任副职3年以上

大学专科以上

助理社会工作师以上

80分以上

九档

三级八档所列的工任职年限、学历、职称、积分条件满足2个以上。

四级

十档

社区专职工作人员


大学专科以上


80分以上

十一档


大学专科以上


60分以上

十二档


大学专科以上


40分以上


盘龙区关于实行社区工作准入制度的

实施意见(试行)

为进一步理顺社区工作关系,切实减轻社区工作负担,去除社区行政化倾向,提高治理能力和服务效能,按照中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅《转发省委办公厅、省人民政府办公厅关于实行社区工作准入制度文件的通知》(昆办通〔201769号),结合我区实际,提出如下意见:

一、总体要求

实行社区工作准入制度是指党群部门、政府职能部门和其他有关单位(统称拟入单位)划清部门与社区之间的责、权、利,除法律、法规和规章有明确规定,涉及人民群众生命财产安全和公共安全的突发、紧急事件外,全面实行准入制度。

实行社区工作准入制度以建立新型社区管理和服务体系、健全充满活力的基层群众自治机制为目标,以规范社区准入内容和程序为重点,通过准入制度建设,形成政府依法办事、社区依法自治的工作格局,为把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体营造良好的外部环境。

二、社区工作准入原则

(一)依法自治、服务居民。依法完善社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督职能,使社区的民主自治进一步规范化和制度化,推进社区依法自治。拟入单位要正确处理与居民自治组织的关系,把基层管理和服务的职能落实到社区、服务到居民。

(二)严格准入、依法进入。凡属社区自治性的管理工作,由社区居委会自主管理。拟入单位下沉社区的工作,由区创新城乡社区治理工作领导小组负责核准、管理、监督。原则上各部门不得在社区设立与其垂直对应的组织机构,可以委托或者指导成立具有相应业务能力的社会组织、企业等承接相关业务,且不得要求社区居委会主任、副主任担任组织负责人。

(三)权随责走、费随事转、事费配套。准入工作项目应明确授权内容、对象、权限、时间和工作经费。因工作需要长期进入社区,并在社区居委会设置机构的,准入单位应负责其工作人员的人员经费和办公经费;短期或临时进入社区的,由准入单位确定派出工作人员或根据工作需要下拨工作经费交由社区承办,由社区组织社区工作人员完成。工作经费应在工作进入的同时下拨到位。

(四)统一承办、集中管理。核准进入社区的工作项目应当全部纳入社区工作站,统一集中在社区为民服务窗口受理或办理相关服务事项。凡是区级职能部门未依法依规延伸到社区工作站的业务,一律不得进入社区,社区一律不得承接。

三、社区工作准入事项和程序

(一)制定社区工作事项清单

以社区现有承担的工作为基础,全面建立社区工作事项清单(附表1),以下事项列入清单范围(清单试行至20183月,20184月在现有清单基础上修改完善):

1.法律、法规明确赋予社区的职责;

2.党中央、国务院以及省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府要求进入社区的工作;

3.涉及人民群众生命财产安全和公共安全的突发、紧急事件的处置工作;

4.经拟入单位与社区协商,社区同意进入的工作。

(二)清单以外需交由社区承担的工作实行准入事项管理

社区工作事项清单以外的事项,要按照准入审批程序报批,经核准后方可纳入社区工作范围。具体程序为:

1.申请。由拟入单位填写盘龙区社区工作事项准入审批表(附表2)和相关文件、方案等材料,将需要下沉社区的工作事项向区创新城乡社区治理工作领导小组办公室(以下简称区社治办)申请准入。社区工作事项准入的申请实行集中办理,原则上每一年办理两次,拟入单位于每年3月和9月份提交准入申请;对需要进入社区的紧急工作,建立绿色通道制度,采取即时核准的办法,通过区级职能部门提出分管副区长审核社治办主任(区委副书记)审批区长同意的工作流程进行审批。

2.核准。区社治办接收申请后,应对申请事项的内容、依据,通过召开协调会、论证会等形式,并征求街道、社区意见,进行综合评估,在5个工作日完成初审,对同意准入的工作事项,上报区创新城乡社区治理工作领导小组批准准入,下发批复文件,及时在区政务信息网上进行公布;拟入单位持审批表、批复文件及时与街道联系,配合街道协调社区按照准入要求落实进入事宜,准入项目应规范细化工作流程。街道组织社区做好承接工作,社区依据批复文件承接工作任务。对不同意准入的工作事项,区社治办以正式书面形式通知拟入单位。

3.退出。阶段性工作事项在准入时限完成后,自然退出。达不到效能要求的或群众普遍不认可的,社区可以组织对准入的工作项目进行评估,评估后需退出的事项,社区应及时上报街道,由街道填写盘龙区社区工作事项退出审批表(附表3)上报区社治办,按上述审批程序办理,及时退出。

4.监督管理。区社治办定期对实行社区工作准入制度实施监督检查,对发现的问题要责令限期整改,整改不符合要求的,在全区范围内进行通报批评。

(三)制定社区证明性印章使用清单

社区证明性的印章使用范围是指根据法律法规及相关政策规定,应由社区承担的工作职责中,社区按照如实掌握的情况开具的证明性材料范围。对社区证明性的印章使用范围进行明确,制定社区证明性印章使用清单(附表4)。如证明中涉及其他群众利益的,社区应提前征求利益相关群众的意见,待无意见后再盖章。社区为居民盖章时,应将居民出具证明盖章事项、时间、事由、用途、联系电话等必要事项详细记录在盖章事项登记簿上,并由居民签字确认,年终归档以备查考,社区出具证明不能使用于任何承担法律责任及经济连带责任的情况。清单试行至20183月,20184月在现有清单基础上修改完善。其他社区常规的事务性盖章(如各类审批表、申请表、审核表等)按照正常的工作流程和规定进行。

四、持续开展社区减负增效工作

(一)规范社区考核评比活动

如无国家、省、市相关要求,盘龙区对社区考核评比工作只保留综合考核评比一项,区级各职能部门工作指标需进行考核的,可与区社治办申报后纳入考核内容,各职能部门不再单独组织考核评比活动。建立以社区居民群众满意度为主要评价标准、以第三方综合测评为主要手段的社区考核机制。

(二)清理社区工作机构和牌子

根据社区工作实际和群众需求,对各职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子进行规范清理,原则上能整合的一律整合,能取消的一律取消,社区功能设置按《盘龙区社区(村)办公用房及活动场所使用管理办法(试行)》规定执行。各职能部门不得以是否设机构、挂牌子作为考核社区工作的依据。

(三)精简社区会议和台账

大力压缩基层人民政府、街道办事处及其职能部门要求社区参加的各类会议和活动。大幅减少各职能部门针对社区的各类台账和材料报表,整合内容重复、形式雷同的材料报表。

五、保障措施

(一)加强组织领导。实行社区工作准入制度,是理清社会管理、公共服务职责清单和社区自治权利清单的重要手段加快社区职责转变深化社区管理体制改革创新社区治理方式的迫切要求,区级各职能部门、各街道要把社区事务准入管理工作摆上重要议事日程,切实加强领导,周密安排部署,精心组织实施,协调解决工作中遇到的各种困难和问题。各级各部门的工作过渡期到2017年底,在过渡期内,各级各部门及时梳理工作事项、理清工作职责,有问题的及时上报区社治办进行研究,2018年起,全区全面实行社区工作准入制度。

(二)明确工作职责。区社治办是社区准入工作审核机构,要统筹协调,全面负责社区准入工作的实施,对各申请单位提出的申请要认真研究,认真审核。

区级各单位是社区准入工作事项的主责单位,要对申请准入社区工作事项严格把关,认真按照上级有关文件开展工作。对申请准入社区工作事项要专人负责,明确责任,制定具体的准入工作方案,指导社区开展好准入工作事项;现行法律法规规定应由区级职能部门承担的工作,职能部门不得摊派或转嫁到社区;在出具证明材料时,无法律法规规定的,由区级职能部门为责任主体进行查实后开具,社区不承担主体责任。要准确把握实行社区准入与为民服务之间的关系,不得因为实行社区工作准入制度,造成群众办事困难。

各街道办事处是社区准入工作事项的协调机构,要积极配合区级各部门开展好工作,指导社区完成各部门赋予的准入工作事项,对社区在准入工作开展中存在的困难和问题及时向区社治办报告。街道办事处对属于自身职责范围内的工作要主动承担,不摊派或转嫁到社区。

(三)理清两委两站工作关系。社区党组织是社区各类组织的领导核心;社区居委会是群众性自治组织,受社区党组织领导,指导社区工作站和社区综治服务站做好各项工作,指导、帮助、监督业主委员会做好各项工作;社区工作站受街道委托,履行社会事务、公共管理和服务职能;社区综治服务站受街道委托,履行维护辖区稳定、平安建设和社会治理职能。社区各类组织要发挥作用,实现服务管理事项全覆盖。

(四)增强社区服务能力。建立健全基层政府购买服务机制,逐步扩大购买服务资金来源和数量,拓展购买服务领域和范围,规范购买服务程序和方式,将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织、企业等社会力量承担。积极培育发展社区社会组织,加快社区工作者队伍专业化建设,充分发挥社区的平台作用、社区社会组织的载体作用、社会工作专业人才的骨干作用,不断提升社区服务管理水平。加大财政保障力度,统筹整合各级各部门相关社区治理资金,重点保障社区工作经费、人员报酬、服务群众专项经费以及社区服务设施和信息化建设经费,更好地为群众提供精准有效的服务。

附表:1.盘龙区社区工作事项清单(试行

2.盘龙区社区工作事项准入审批表

     3.盘龙区社区工作事项退出审批表

4.盘龙区社区证明性印章使用清单(试行)


附表1                    

盘龙区社区工作事项清单(试行)

序号

所属部门

社区工作事项

法律法规政策依据

事项委托部门

备注

1

区纪委

社区党风廉政建设工作

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及云南省委《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》、《关于落实党风廉政建设监督责任规定》

长期性

2

云南省五级联动群众诉求工作

中共云南省纪委办公厅印发《云南省纪检监察机关畅通群众诉求渠道五级联动工作办法(试行)》的通知(云纪办通〔201319号)


长期性

3

云南省五级联动脱贫攻坚工作

中共云南省纪委办公厅印发《中共云南省纪委办公厅关于推进扶贫领域监督执纪问责五级联动工作的通知》(云纪办通〔201719号)


长期性

4

区委组织部

社区党建,利用党员干部现代远程教育站点开展党员干部远程教育工作利用云岭先锋综合服务平台服务党员群众。

《中国共产党章程》,中共昆明市委办公厅转发省委组织部《关于加强和改进街道社区党的建设工作的意见(试行)》的通知(昆办通〔201017号)


长期性

5

党员组织关系转接,党员和流动党员管理

中共中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》中组发〔200410号文件


长期性

6

区委老干局

建立云岭·春城爱心敬老服务站,打造离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的社区平台。

《省委办公厅、省政府办公厅印发<关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见>的通知》(云办发〔201639号);市委办公厅、市政府办公厅印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》(昆办发〔201716号)


长期性

7

区委政法委

社区综治工作(包括矛盾纠纷调解、数字盘龙视频监控心理咨询

《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》(《中华人民共和国国家标准》(GB/T33200-2016)),《昆明市关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》(201529


长期性

8

区委政法委

落实防范和处理邪教相关工作

省略

长期性

9

社区法治建设(制定社区法治建设规定,建立健全符合社区建设法治化体系,整合辖区资源,建设法治社区)

《中共云南省委依法治省领导小组关于全面推进依法治省工作的实施意见(2016-2020年)》的通知 云治省〔20162



长期性

10

社区法治宣传(制定社区文化活动室法治文化建设方案,充分运用宣传栏橱窗、公益广告牌、电子显示屏等载体开展法治宣传活动)

《云南省2017年度依法治省工作考评细则》云治办〔20179号,《昆明市2017年依法治市工作考评细则》


长期性

11

区委统战部

在社区设立统战工作站,加强组织领导,加强制度和基础建设,完善机制,落实联系统战人士、建立统战人士数据库等责任。

《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》(中发〔200615号)、《中共云南省委统战部关于转发中央统战部<关于加强县(市)统一战线工作的意见>的通知》(云统发〔200315号)、《中共昆明市委办公厅关于加强基层统战工作组织建设的意见》(昆办发〔201020号),中共昆明市盘龙区委办公室《关于加强基层统战工作组织建设的意见》(盘办发〔201019号)

长期性

12

区委党史研究室

革命遗址保护和利用

中共昆明市盘龙区委办公室转发<区党史研究室关于全区革命遗址普查工作的实施意见>的通知》(盘办通(201052



长期性 

13

区总工会

社区工会组织建设(实现对不具备单独 建会条件的小微企业和零散就业人员、外来务工人员建会、入会全覆盖维护社区工会会员合法权益;代表和组织社区工会会员、职工参与国家和社会事务管理,参与企业、事业单位民主管理,实施民主监督;引导社区工会会员、职工参加建设和改革;对社区工会会员、职工思想政治教育和文化技术教育。)

《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《中共云南省委关于改革创新精神加强新形式下工会共青团妇联工作的意见》(云发〔201318号)、《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》(总工发〔201422号)


长期性

14

团区委

社区团建工作(包括社区基层团组织建设、团员组织关系接转、流动团员管理、团费收取)

依据《共青团强团的基层组织建设的决定》中青发〔200528号文件,进一步建立健全街道社区团的工作协调机构,构建横向到边,纵向到底的社区团的组织网络。

长期性

15

区妇联

社区家长学校:含社区家长培训、活动。征订家庭教育文摘;维护妇女儿童权益工作、平安家庭(零家庭暴力)示范社区妇女儿童法律援助中心(维权岗)创建工作、评选平安家庭示范户;巾帼创新业示范基地、巾帼创新业带头人、巾帼文明岗创建工作;妇女创业就业技能培训及相关推荐工作;基层妇联组织建设及妇女之家阵地建设工作。

《全国妇女联合会章程》、市妇联每年目标责任工作、区综治委每年目标责任工作。


长期性

16

妇儿工委

儿童发展:含困难儿童帮扶、儿童之家活动、母爱十平方建设活动、春蕾计划宣传推荐工作、六一儿童节社区开展各项活动。

《儿童发展纲要》


长期性

17

区科协

科普工作

《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》


长期性 

18

区残联

各项残疾人基本保障政策申请受理(含托养服务、助学、临时困难救助、医保及养老保险参保、危房改造、自主创业扶持、两补、精神疾病残疾人免费服药及医疗补助、辅助品用具、残疾儿童抢救性康复服务)

《中华人民共和国残疾人保障法》、《云南省残疾人保障条例》、省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的实施意见》、《云南省残疾人优待规定》、《昆明市关于促进残疾人事业发展的实施意见》、《昆明市残疾人保障条例》


长期性

19

残疾人证办理申请的受理、初审及日常管理


长期性

20

《盲人保健按摩机构资格认定证书》办理申请


长期性

21

区红十字会

社会救助工作(困难救助、医疗救助、救灾等)

《中华人民共和国红十字会会法》、《昆明市人民政府促进红十字事业发展的实施意见》(昆政发〔201430号)


长期性

22

区教育局

义务教育阶段家庭经济困难学生资格审查认定工作(寄宿生生活补助、营养改善计划)

《昆明市教育局关于印发昆明市农村义务教育阶段寄宿生资助管理办法的通知》(昆教〔20128号)


长期性

23

协助乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学,帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难,采取措施防止适龄儿童、少年辍学。

《中华人民共和国义务教育法》(2015年修正)



长期性

24

申请高中阶段学费和住宿费减免(普高、中职)

《昆明市高中阶段贫困学生助学金管理办法》的实施办法(盘教发〔200667号)


长期性

25

适龄儿童、少年对非身体状况需要延缓入学的,其父母或者其他法定监护人提出申请,社区配合街道办事处提供其在社区的相关情况。

《中华人民共和国义务教育法》(2015年修正)



长期性

26

为学前家庭经济困难学生资格审查认定工作

《昆明市教育局关于印发昆明市学前教育家庭经济困难儿童资助管理办法的通知》(昆教〔201217号)


长期性

27

普通高中家庭经济困难学生资格审查认定工作(国家助学金、建档立卡免学费)

《昆明市教育局关于印发昆明市普通高中学校学生资助管理办法的通知》(昆教〔20129号)


长期性

28

中等职业学校家庭经济困难学生资格审查认定工作(中职助学金、中职免学费)

《昆明市教育局关于印发昆明市中等职业学校学生资助管理办法的通知》(昆教〔20163号)


长期性

29

普通高等院校家庭经济困难新生入学资助项目资格审查认定工作

《中国教育发展基金会 全国学生资助管理中心关于印发普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法的通知》(教基金会〔201210号)


长期性

30

昆明市考入入全日制普通高等院校贫困新生政府资助项目资格审查认定工作

《昆明市教育局关于印发昆明市考入全日制普通高等院校贫困新生政府资助管理办法的通知》(昆教〔201211号)


长期性

31

云南省优秀贫困学子奖学金及精准资助项目资格审查认定工作

云南省优秀贫困学子奖励计划实施办法(试行)


长期性

32

国家开发银行生源地信用助学贷款申请表资格审查认定工作

《云南省生源地信用助学贷款实施办法》


长期性

33

区民政局

低保工作(低保申请受理、入户调查、评议、日常管理、低保人员医疗救助)

《云南省社会救助实施办法》(云政发〔201465号)、《城市居民最低生活保障实施办法》(昆明市人民政府第54号令)


长期性

34

社会救助工作(临时困难救助、特殊困难救助初审,特困人员供养初审)

《社会救助暂行办法》、《云南省社会救助实施办法》



长期性

35

优抚工作(参战退役人员生活补助受理、优抚对象临时困难救助受理、省市解困补助受理)

《军人优待抚恤条例》、《云南省军人优待抚恤规定》



长期性

36

双拥工作(宣传教育、维护稳定、退役军人日常管理)

区政府办《盘龙区建设军人之家实施方案》盘政办通〔2017133



√ 

长期性

37

救灾及社会福利工作残疾两补工作、流浪乞讨人员救助管理、关爱留守儿童工作、收养工作、防灾减灾救灾工作、慈善工作

《昆明市人民政府关于印发昆明市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施方案的通知》(昆政发〔201670号)、《昆明市盘龙区开展农村留守儿童合力监护、相伴成长关爱保护专项行动方案》(盘政办通〔201757号)、《民政部、财政部、公安部、住房城乡建设部、卫生部关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》(民发〔2009102号)、《中国公民收养子女登记办法》、《昆明市盘龙区十三五防灾减灾规划》

长期性

38

殡葬工作(宣传教育、申请火化补助)

《殡葬管理条例》(国务院令第225号)、《云南省民政厅关于规范发放全省部分特殊困难群体火化补助的通知》(云民事〔201029号)和《关于农村居民死亡后给予火葬补助的通知》(盘政办通〔201016号)

长期性

39

区划地名工作(门牌设置管理)

《昆明市门牌设置管理规定》



长期性

40

老龄工作(高龄老年人保健补助申请受理、发放,社区养老服务设施建设及日常管理

市老龄委《关于落实80岁以上高龄老年人保健补助相关工作的通知》、《盘龙区养老服务体系建设十三五规划》

长期性

41

区民政局

社区建设和基层政权工作(居民自治、居务公开、和谐社区建设、社区工作站日常管理、社区五级治理工作)

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发〔200614号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(中办发〔201027号)、中共中央 国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》、《盘龙区全面深化五级治理工作实施意见》(盘通〔201410号)

长期性

42

区司法局

宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民合法权益

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》

长期性

43

区司法局

开展本居住地区居民的公共法律服务,如法律援助、人民调解、社区矫正等。

云南省司法厅印发《关于贯彻落实中共云南省委、云南省人民政府办公厅印发<关于完善法律援助制度的实施意见>的通知》、云南省司法厅关于下发《推进公共服务实体平台建设的意见》的通知(云司发〔201429号)

长期性

44

区社会保险局

企业退休人员养老金领取资格认定

《云南省基本养老保险经办业务规程(试行)》云社险〔200427号第八十六条 待遇支付环节定期对按月领取基本养老金的退休人员进行领取资格认证,规定认证时间和方式,并要求提供认证人员身份证件和资料。



长期性

45

城乡居民社会养老保险;参保登记、缴费档次选定与变更、待遇领取、保险关系注销、保险关系转移接续所需材料的收集与上报,提醒参保人员按时缴费,通知参保人员办理补缴和待遇领取手续,政策宣传与解释、待遇领取资格核对、摸底调查、居民基本信息采集、情况公示

《人力资源和社会保障部关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(人社部发〔201423号)、《云南省人民政府关于印发云南省城乡居民基本养老保险实施办法的通知》(云政发〔201420号)、《昆明市人民政府关于印发城乡居民基本养老保险实施细则的通知》(昆政发〔201435号)、《昆明市盘龙区人民政府办公室关于印发<盘龙区城乡居民基本养老保险工作实施方案>的通知》盘政办通〔2014145号)

长期性

46

全民参保登记工作

《中华人民共和国社会保险法》、《人力资源社会保障部关于实施全民参保登记计划的通知》(人社部发〔201440号)等文件



长期性

47

区劳动就业服务局

劳动年龄内的劳动者办理《就业创业证》、进行就业失业登记

云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省就业创业证管理办法的通知》《昆明市就业促进条例》32


长期性

48

办理灵活就业人员的认定,开具《灵活就业证明书》和《中断灵活就业证明书》。

昆人社通〔201082号《昆明市人力资源和社会保障局关于做好昆明市灵活就业证明书发放管理工作的通知》、昆人社通〔2016289号《昆明市人力资源和社会保障局、昆明市财政局关于认真做好2016年度灵活就业困难人员社会保险补贴兑付工作的通知》



长期性

49

办理就业困难人员的申请认定,负责初审和公示

《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市就业援助工作细则的通知》



长期性

50

办理零就业家庭的认定,开展就业援助,实现动态清零

《昆明市就业促进条例》14条《关于开展就业困难人员认定工作的通知》



长期性

51

办理失业人员的技能培训创业培训报名及培训后就业岗位推荐安置

云财社2016193号《云南省就业补助资金管理暂行办法》、《昆明市人民政府办公厅关于做好2017年促进农民就业工作的通知》、盘劳就〔20175号《盘龙区劳动就业服务局职业培训管理监督实施办法(暂行)》

长期性

52

办理灵活就业困难人员申请社会保险补贴的初审、录入、上报及发放工作

《昆明市就业促进条例》14条 社会保险补贴申报兑付工作职责



长期性

53

公共职业介绍(推荐就业、组织参加招聘会、收集就业岗位、发布就业信息)

劳动保障部《就业服务与就业管理规定》



长期性

54

劳动力资源管理(掌握辖区内下岗失业职工、就业困难人员、高校毕业生的就业失业状况,掌握辖区城镇新增劳动者就业办理离校未就业高校毕业生的信息采集、就业指导、职业介绍、就业服务建立台账

劳动保障部《就业服务与就业管理规定》31



长期性

55

创业担保贷款、贷免扶补创业贷款前期受理、推荐及贷后跟踪服务。推荐本辖区劳动密集型企业参与小企业贷款申办

昆劳社通〔200955号《关于贯彻落实进一步做好促进就业和城乡劳动力就地就近转移就业工作两个意见有关问题的通知》



长期性

56

区劳动就业局

重点水源区居民外出就业补贴、外出租地创业补贴和吸纳重点水源区居民就业补贴的申请受理、初审、复核及兑付。

昆政办〔2015102号《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市级重点水源区农村劳动力转移就业实施方案的通知》



短期性

57

盘龙区医疗保险中心

城镇职工基本医疗保险参保单位、参保人员申报缴纳、核准

经请示昆明市人社局和昆明市医保中心,已同意将此事项下放社区办理,正式文件正在下发当中。



长期性

58

城镇灵活就业人员及自谋职业人员基本医疗保险申报缴纳核准

经请示昆明市人社局和昆明市医保中心,已同意将此事项下放社区办理,正式文件正在下发当中。



长期性

59

城镇职工基本医疗保险参保管理

经请示昆明市人社局和昆明市医保中心,已同意将此事项下放社区办理,正式文件正在下发当中。



长期性

60

城乡居民基本医疗保险参保管理

《昆明市人力资源和社会保障局等10部门关于印发<昆明市城乡居民基本医疗保险实施细则>的通知》(盘审改办发〔2012278号)第二章、第三章



长期性

61

社会保障卡卡务管理——社会保障卡(二代卡)卡务管理

《昆明市人力资源和社会保障局等10部门关于印发<昆明市城乡居民基本医疗保险实施细则>的通知》(盘审改办发〔2012278号)第二章、第三章



长期性

62

区住建局

设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。组织、指导成立首次业主大会会议筹备组。业主委员会成立备案。业主委员会换届选举、备案。

《物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》建房〔2009274号、《昆明市物业管理办法》市政府令第133


长期性

63

区保障性住房管理服务中心

指导已建成保障性住房排危除险工作和日常安全检查;提供保障性住房政策宣传、咨询。

昆明市人民政府公告第77号《昆明市公共租赁住房管理暂行办法》,昆明市人民政府办公厅《关于进一步加强廉租住房与公共租赁住房并轨分配及营运管理的通知》


长期性

64

区防震减灾局

地震安全示范社区创建工作

《国家级地震安全示范社区管理暂行办法》、《云南省地震安全示范社区申报管理办法》、《云南省地震安全示范社区认定标准(试行)》



65

区园林绿化局

辖区内单位、居住小区责任范围内的绿化管理工作(按照隶属关系负责)。

《昆明市城镇绿化管理条例》(由街道办事处组织、督促社区对辖区内单位、居住小区责任范围内的绿化进行管理)



长期性

66

区水务局

防汛抗旱日常工作及干旱、洪涝、山洪灾害抢险救灾

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》、《中华人民共和国抗旱条例》《昆明市防汛抗旱预案》、《盘龙区防汛抗旱预案》


67

小坝塘运行管理

《昆明市水利工程管理条例》




68

负责辖区内河道三包,建立居民小组三级环境卫生管理网络,做好辖区内生产、生活垃圾的处置工作,对保洁员的定期监督考核,向上级部门报送辖区内河道三包工作落实情况

《云南省滇池保护条例》《昆明市环滇池生态区保护规定》《昆明市河道管理条例》《全面深化河长制工作实施方案》


69

区卫生和计划生育局

流动人口计划生育服务管理、卫计基本公共服务均等化宣传服务工作(含流动人口计划生育四同管理、流动人口婚育证明申办初审、流动人口计划生育全国一盘棋工作)

《云南省人口与计划生育条例》、《中共昆明市委、昆明市人民政府关于落实全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见》(昆发20176号)、《中共昆明市委 昆明市人民政府关于强化流动人口计划生育现居住地管理工作的意见》(昆通200853号)、《昆明市流动人口计划生育条例》

长期性

70

壹孩、贰孩生育登记,叁孩生育证审批初审工作

《云南省人口与计划生育条例》

长期性

71

独生子女保健费初审、发放,独生子女父母光荣证申报初审,失独家庭一次性抚慰金申报初审

《云南省人口与计划生育条例》、《云南省独生子女父母光荣证管理办法》、云南省人口计生委云南省财政厅关于下发对失独家庭发放一次性抚慰金和提高特别扶助标准实施方案的通知(云人口发201326号)

长期性

72

计划生育统计、宣传、免费技术服务、药具管理发放和计划生育家庭城乡医保工作初审

《中华人民共和国统计法》、《云南省人口与计划生育条例》、《云南省基层人口与计划生育统计台账管理办法》

长期性

73

区卫生和计划生育局

计划生育家庭扶助工作(含计生奖优免补,计划生育家庭国家和市级特别扶助、计划生育低保家庭奖励扶助初审,建立计划生育特殊家庭信息档案和联系人制度)

《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》、《全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》(国人口发200778号),《云南省计划生育家庭特别扶助制度实施方案》(云人口发200863号)、昆明市委、市政府《关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》(昆发200914号)、市计生委、市财政局《关于落实昆发200914号文件计划生育家庭奖励扶助政策实施办法的通知》(昆人口发200944号)、《云南省人口与计划生育条例》、省卫计委《关于建立完善计划生育特殊家庭联系人制度和信息档案管理的通知》(云卫家庭发20162号、省计生委、省卫生厅、省财政厅《关于落实计划生育家庭新型农村合作医疗有关资助政策的通知》(云人口发200959

长期性

74

协助街道计生办做好计划生育行政处罚、征收案件前期的调查取证工作,协助卫计执法监督部门做好出生性别比的综合治理

《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》《云南省人口与计划生育条例》中华人民共和国国务院令357号《社会抚养费征收管理办法》

长期性

75

病残儿童鉴定初审

《中华人民共和国病残儿童医学鉴定管理办法》

长期性

76

区计生协会

开展社区计划生育协会工作

《中国计划生育协会章程》

长期性

77

区市场监督管理局

落实社区食品安全监管职责;广泛宣传国家食品安全示范城市创建活动。

《云南省人民政府关于改革完善省以下食品药品监督管理体制的实施意见》(云政发2013152号)、《昆明市2017年食品安全工作目标责任书》


长期性

78

区统计局

重大国情国力调查(包括人口普查、经济普查、农业普查、1%人口抽样调查、投入产出调查等各类专项调查工作)(社区负责:统计调查)

《全国人口普查条例》、《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》

周期性

79

基本单位名录库统计调查(社区负责:对辖区内单位跟踪,获得单位变动情况、单位基本信息资料)

昆明市人民政府办公厅《关切实加强社区统计调查工作的通知》


长期性

80

区统计局

重大国情国力调查(包括人口普查、经济普查、农业普查、1%人口抽样调查、投入产出调查等各类专项调查工作)(社区负责:统计调查)

《全国人口普查条例》《全国经济普查条例》《全国农业普查条例》

周期性

81

专业统计工作(包括:农业综合统计 、建筑业统计、固定资产投资统计、批发零售住宿餐饮业统计、劳动工资统计、重点服务业统计)(社区负责:对辖区内符合统计条件的调查对象及时掌握了解生产经营情况,项目建设情况,对相关报表进行催报,做好统计调查对象的统计服务工作。)

《农林牧渔业综合统计报表制度》、《建筑业统计报表制度》、《固定资产投资统计制度》、《批发和零售业统计报表制度》、《住宿和餐饮业统计报表制度》、《昆明市劳动工资统计报表制度组织实施办法》和《规模以上服务业统计报表制度》

长期性

82

统计调查(包括:住户收支调查、农民工市民化调查、畜禽调查、小微企业及个体户跟踪调查、规模以下工业抽样调查、规模以下服务业抽样调查、限额以下批发零售业和住宿餐饮业抽样调查、大城市月度劳动力抽样调查、人口变动情况抽样调查)(社区负责:对符合调查要求的调查对象,以及在抽样调查中被抽中的调查对象,开展摸底、入户、调查、数据收集及上报等工作。)

《云南省人民政府办公厅关于全面推进云南住户调查工作的通知》(云政办发〔201786号)、《昆明市人民政府办公厅关于全面开展昆明住户调查工作的通知》、《关于核实农民工市民化进程动态监测调查小区的通知》、《关于开展2016年主要畜禽监测调查的通知》(昆调会通〔201616号)、《国家统计局国家工商行政管理总局关于认真做好新设立小微企业和个体经营户跟踪调查工作的通知》、《关于召开昆明市规模以下工业、服务业调查业务培训会议的通知》(昆调会通〔201517号)、《批发和零售业统计报表制度》、《住宿和餐饮业统计报表制度》、《大城市月度劳动力调查》和《昆明市统计局关于认真做好2017年度人口变动情况抽样调查样本核实工作的通知》

长期性

83

四上企业出入库申报(社区负责:及时掌握辖区内各行业情况,对达到入库条件的各类型单位或项目,及时收集整理入库资料并上报。对于当年下限的单位,及时配合统计局做好出库相关工作。

《昆明市统计企业一套表调查单位出入库管理工作方案》

长期性

84

基本单位名录库统计调查(社区负责:掌握了解辖区内单位基本情况,获得单位变动情况、单位基本信息资料。)

昆明市人民政府办公厅《关切实加强社区统计调查工作的通知》


长期性

85

区安监局

在所属街道办事处的指导下开展安全生产网格化监管工作。

昆明市人民政府《关于建立安全生产网格化监管体系实施意见(试行)》(昆政发〔201327号)、昆明市安全生产委员会《关于全面推进安全生产网格化监管体系建设的通知》(昆安〔20117号)、昆明市人民政府办公厅《关于全面深化安全生产网格化监管工作的通知》(昆政办〔201452号),昆明市盘龙区人民政府《关于安全生产网格化监管体系实施方案》(盘政通〔201315号)、昆明市盘龙区人民政府办公室《关于盘龙区安全生产网格监管工作职责》盘政办通〔2014130号)、盘龙区安全生产委员会《关于印发<盘龙区安全生产网格化监管体系网格监管责任人工作职责>的通知》(盘安发〔201324号)


长期性

86

区武装部

参与年度征兵整治考核工作,对应征青年进行走访调查,并签署走访调查意见。在应征青年整治考核档案,本人及父母所在社区意见一栏填写意见并加盖公章。

《云南省征兵工作条例》



长期性

87

兵役登记工作(协助街道)

《云南省征兵工作条例》



长期性

88

盘龙公安分局国保大队

矛盾纠纷隐患排查掌握

中央、省、市、区政府集中开展新一轮影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作安排以及维护社会稳定相关文件要求。


长期性

89

重点人员教育、管控

中央、省、市、区政府集中开展新一轮影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作安排以及维护社会稳定相关文件要求。


长期性

90

流动人口服务中心、流动人口服务站

流动人口信息采集、出租房屋信息采集

市委、市政府《关于进一步加强全市流动人口服务管理的工作意见》,区委区政府《盘龙区进一步加强流动人口服务管理工作方案》


长期性

91

建立计划生育特殊家庭信息档案、建立计划生育特殊家庭联系人制度。

《昆明市卫生计生委等5部门关于印发<关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施方案>的通知》(昆卫20174号)

长期性

92

区禁毒办

社区禁毒工作(创建无毒社区、吸毒人员社区戒毒社区康复工作、禁毒宣传、禁毒重点整治、青少年毒品预防教育、社戒社康戒断毒瘾人员就业安置、毒品原植物禁种铲毒巡查等工作)

《禁毒法》,《戒毒条例》,《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》(中发〔20146号),《国家禁毒委员会关于调整禁毒重点整治地区的决定》禁毒委发〔20174号,《全国社区戒毒社区康复工作规划(2016-2020年〉》,《全国青少年毒品预防教育规划(20162018)》禁毒办发〔20151号,国家禁毒委员会《关于调整和确定禁毒重点整治地区的决定》(禁毒委发〔20158号)和《关于印发<贯彻落实全国禁毒重点整治工作会议30项重点工作事项>(禁毒办通〔201617号)的通知》《云南省禁毒重点整治工作实施细则》云禁发﹝20163号,《云南省社会面吸毒人员风险分类评估管控办法实施细则》云禁办﹝201616号,《关于开展病残吸毒人员摸底核查工作的通知》云禁办传﹝2017226号,《昆明市2017年毒品预防教育及宣传工作要点》昆禁办发〔201713号,《盘龙区开展毒品滥用重点整治工作方案》盘办通〔201654号,《盘龙区毒品滥用重点整治责任追究制度》盘办通〔201655号,关于印发《盘龙区禁毒委成员单位工作职责》的通知





93

区气象局

设立兼职气象信息员一人,主要承担接收和分发区气象局发布的气象灾害预警信息、重要天气消息、报告气象服务需求、灾害性天气实况等气象防灾减灾工作。

《气象灾害防御条例》(中华人民共和国国务院令第570号)第十七条、第三十二条;《云南省气象灾害防御条例》(省人大常委会公告第64号)第二十六条;《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》(国办发〔200749号)三(三);国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》(国办发〔201133号)(十一)。


长期性


附表2

盘龙区社区工作事项准入审批表

申请单位:(盖章)         申请日期:

申请准入事项


申请准入依据(文件)


申请事项所属

单位科室


联系电话


工作事项负责人


联系电话


事项开展时限


工作预期目标


需配备工作人员


工作经费配备


申请准入的范围


其它说明


综合评估情况


区社治办意见

盖章

时间: 年 月 日

区创新城乡

社区治理工作

领导小组意见

盖章

时间: 年 月 日

相关材料

1.上级文件

2.工作方案

3.管理办法

注:此表一式二份,由区社治办、拟入单位各保留一份。


附表3

盘龙区社区工作事项退出审批表

申请单位:(盖章)         申请日期:

申请退出事项


事项开展时间


工作完成情况


申请退出的范围


申请退出原因


申请街道意见

签字:

时间: 年 月 日

综合评估情况


区社治办意见

盖章

时间: 年 月 日

区创新城乡

社区治理工作

领导小组意见

盖章

时间: 年 月 日

相关材料


注:此表一式二份,由区社治办、拟入单位各保留一份。


附表4

盘龙区社区证明性盖章事项清单(试行)

序号

部门

证明性盖章事项

1

区总工会

困难职工收入,困难情况证明(困难职工申请困难补助,大病救助,金秋助学等慰问时需开的证明)

2

区总工会

辖区劳模、先进工作者选树、管理证明(各级劳动模范、先进工作者评选、表彰、家庭住址及单位在社区内的证明)

3

团区委

困难情况证明(贫困青少年申请救助或开展慰问贫困青少年时开具)

4

区残联

危房改造(社区对其房屋状况的证明)

5

区残联

残疾人经济状况证明(残疾人申请各类救助时,社区对其家庭经济状况的证明)

6

区红十字会

社会救助证明(当事人申请救助时,社区对其家庭经济状况的证明)

7

区教育局

为外来务工人员随迁子女在昆就学开具“务工证明”

8

区教育局

适龄儿童、少年对非身体状况外的其他原因需要延缓入学的,社区出具适龄儿童、少年及家庭在社区内的相关情况和证明

9

区教育局

民办教育机构设立或地址变更时,如不能提供房屋产权证明的需居民小组、社区、街道盖章

10

区教育局

公开招聘教师报名,需考生提供未就业证明,证明非机关、事业单位、国有企业在职在编人员(由社区或档案所在盖章)

11

区教育局

教师遗属生存状态证明,内容包括死者配偶、子女的经济收入、未享受最低生活保障补助等情况(无工作单位的由遗属户籍所在地社区职能部门盖章)

12

区民政局

门牌变更证明

13

区司法局

经济困难证明(当事人申请法律援助时,需要社区、街道办事处调查核实当事人经济状况,对其个人收入低于昆明市上一年度最低生活保障标准2.5倍以下的居民开具经济困难证明。)

14

区司法局

对罪犯、被告人进行社区矫正调查评估(含个人情况、家庭情况、社会关系、社区监管条件)

15

区就业局

办理灵活就业人员的认定,开具《灵活就业证明书》和《中断灵活就业证明书》

16

区住建局

业主委员会成立、换届备案证明(证明该业主委员会成立、换届程序合法)。

17

区房屋安全鉴定办公室

房屋权属证明(申请农房安全鉴定,房屋无产权证时,需由社区居民委员会对房屋权属的证明)

18

区文体旅局

设立文化经营场所需要提交房屋产权证明(城中村、农村房屋没有产权证的,加盖股份合作社、社区、街道的公章,以证明该建筑不是私搭乱建。)

19

区卫计局

婚育状况证明(当事人在办理计划生育相关手续时,需要社区、街道计生部门调查核实当事人婚育状况,出具证明,加盖公章。)

20

区市场监督管理局

市场主体住宅改为商业用途时,利害关系人签字后,加盖当地政府、街道办事处、居(村)委会、社区工作站公章。

说明:本表为需要社区开具证明的事务清单,社区其他常规的事务性盖章按照正常的工作流程和规定进行。


盘龙区城市社区专职工作人员管理办法

(试行)

第一章

第一条 为进一步规范城市社区专职工作人员管理,努力建设一支高素质社区工作者队伍,结合实际,制订本办法。

第二条 本办法所称城市社区专职工作人员是指区创新城乡社区治理工作领导小组办公室(以下简称区社治办)、各街道统一公开招聘、专门从事城市社区管理和服务的社区工作站、社区综治站专职工作人员。“村改居”社区、村“两委”成员、村务监督委员会成员及城市社区党组织、居委会通过选举产生、未全日制上班的委员不执行此办法。

第三条 区社治办负责全区城市社区专职工作人员的业务指导工作;各街道负责城市社区专职工作人员的日常管理工作。

第二章 社区专职工作人员的职责和权利

第四条 城市社区专职工作人员的基本职责:

(一)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,教育居民遵守社会公德和居民公约、依法履行应尽义务;

(二)积极执行党组织的决策、决议和社区居民会议的决定、意见,办理本社区居民的公共事务和公益事业,维护居民的合法权益;

(三)组织、协调驻社区单位开展区域性共建活动,培育、发展和支持社区社会组织,推动志愿服务活动;

(四)认真听取并及时反映和办理社区居民的意见建议,做好社区居民矛盾纠纷排查调处和思想引导等工作;

(五)协助基层政府及有关部门做好与社区居民利益相关的公共服务、公共管理、公共安全等事务,推动政府社会治理和公共服务覆盖到全社区;

(六)依法应承担的其他职责。

第五条 社区专职工作者的权利:

(一)履行职责应当具有的工作条件;

(二)岗位补贴、保险待遇

(三)每三年组织一次身体健康检查(换届选举后);

(四)国家规定的工时、休假;

(五)接受教育和培训;

(六)陈述、申诉和控告权。

第三章 社区专职工作人员招聘

第六条 原则上新进城市社区的专职工作人员需进行公开招聘。

第七条 招聘工作的组织实施社区专职工作人员的招聘工作由区社治办和各街道组织实施。需全区统一招聘时,由区社治办负责组织实施;各街道负责本街道社区专职工作人员缺编人员的招聘工作。

第八条 招聘城市社区专职工作人员应当具备下列条件:

(一)政治合格、身体健康、品行端正,责任心强;

(二)获得国家承认的大学专科以上学历;

(三)年满18周岁;

(四)热爱社区工作,乐于奉献,具备一定的组织协调能力及相关专业知识,善于开展群众工作。

第九条 下列人员不得录用为社区专职工作人员:

(一)有犯罪记录的;

(二)被开除公职的。

第十条 招聘城市社区专职工作人员基本程序是:

(一)公布拟聘岗位、录用条件等事项;

(二)对应聘人员进行资格审查;

(三)组织应聘人员进行考试(笔试、面试);

(四)确定考察对象并进行考察;

(五)体检及公示拟聘人员名单;

(六)按照有关规定办理劳务派遣手续。

第十一条 全区性的统一招考时,招考试题由区社治办委托专门机构组织专家命题并开展阅卷、面试;各街道自行招聘时,制定招聘方案报区社治办同意后实施,建议委托第三方进行命题,邀请纪检等相关部门参与笔试和面试。

第十二条 有在社区工作三年以上工作经历的、社区工作站公益性岗位人员,取得助理社会工作师、社会工作师职业资格的人员,应予以优先录取。

第十三条 新录用的城市社区专职工作人员试用期为三个月。试用期满合格的,采取劳务派遣的方式予以正式聘用,聘用期按《劳动法》相关规定执行。

第四章 社区专职工作人员管理

第十四条 社区职数的配置按社区规模和工作量大小进行配置,提倡社区党组织成员与社区居委会、社区工作站成员交叉任职。社区工作人员原则上配备5-13人,新建社区按5人的最低标准配置,如确实需要,由街道向区社治办提出人员增加配备申请,经批准后适当增加配置,区委组织部、区民政局、区财政局按照所承担的工作及岗位需求情况适时核定社区工作人员编制。

第十五条 城市社区专职工作人员劳务派遣合同期满,经各街道考核合格的继续签订劳务派遣合同。

第十六条  各街道制定对社区专职工作人员年度考核工作办法,考核内容需包含日常考核、业务工作和民主测评等,考核工作由街道组织实施。

第十七条 社区专职工作人员考核分为优秀、合格和不合格三个等次。考核结果将作为社区专职工作人员续聘、解聘、奖惩、调整岗位、积分管理和职级核定的重要依据。

第十八条  社区专职工作人员的岗位补贴和生活补贴按照市级制定的标准执行,绩效部分试行职级体系,建立积分制,达到条件的给予绩效兑现。

第五章 社区专职工作人员的学习、交流、培训

第十九条 区社治办每年组织一次全区集中培训或外出学习培训,各街道可根据需要开展教育培训不少于二次。

第二十条 社区专职工作人员的培训实行登记制度,培训内容一般包括岗位任职培训、综合素质培训、社区实务和技能培训等。培训情况纳入年度考核内容,作为续聘、晋升、评先评优的依据。新招聘的社区专职工作人员上岗前由街道进行岗位基本业务知识培训。

第二十一条 对工作表现突出的社区专职工作人员,优先推荐到其他街道、社区任职;各街道自行制定轮岗交流制度,开展社区专职工作人员的轮岗交流。

第六章 社区专职工作人员的奖惩

第二十二条 对工作表现突出,有显著成绩和贡献,或者有其他突出事迹的社区专职工作人员,给于奖励。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。

第二十三条  城市社区专职工作人员不得有下列行为:

(一)散布有损国家声誉的言论,组织或者参与旨在反对国家的集会、游行、示威等活动;

(二)玩忽职守,贻误工作;

(三)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;

(四)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;

(五)其他有损组织形象和利益的。

城市社区专职工作人员有违纪行为的,由纪检监察部门予以处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。

第二十四条 符合以下情形,退回劳务派遣单位,按劳动合同约定处理:

(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;

(二)连续两年考核不合格的;

(三)严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的;

(四)严重失职,营私舞弊,对街道、社区造成重大损害的;

(五)被依法追究刑事责任的。

(六)违反相关法律法规的。

第六章 附则

第二十五条 本办法自201811日起试行。

第二十六条 本办法由区社治办负责解释,各街道可根据本规定制定具体管理办法。


盘龙区社区(村)办公用房及活动场所使用

管理办法(试行)

第一条  为进一步规范社区(村)办公用房及活动场所的建设、使用和管理,促进社区治理的发展,结合盘龙实际,制定本办法。

第二条 社区(村)办公用房及活动场所包括各社区(村)开展民主自治、服务管理和各类活动的用房,包括具有产权或使用权的社区(村)办公、服务、活动和辅助用房。

第三条 社区(村)办公用房应遵循服务优先和高效实用的原则,使办公空间最小化、服务功能最大化,提倡“一室多用”,提高社区用房的使用效率。

社区(村)用房各功能分类如下:

社区(村)用房功能分类

序号

用房分类

设置内容

设置功能

备注

适用社区

1

办公用房

社区()党组织办公室

社区(村)党组织工作工会、群团工作

可合并设置

城市社区、村改居社区、村

2

社区居(村)委会办公室

社区居(村)委会工作、居(村)民接访等

城市社区、村改居社区、村

3

监委会办公室

村务监督委员会工作

村改居社区、村

4

社区工作站

社区工作站工作

城市社区

5

社区(村)为民服务站

根据区委组织部《社区为民服务站星级评定考评细则》,常设窗口不少于5个,涵盖经济发展、社会事务、综治维稳、党建群团事务等;根据社区(村)服务对象侧重点分类,可根据实际情况增设少数民族、农林水、外来人员等服务窗口;

建设社区公共服务综合信息平台的,需设立一窗式综合受理窗口。

应设置在一楼

城市社区、村改居社区、村

6

社区综治站

矛盾纠纷调解、信访工作等


城市社区、村改居社区、村

7

统战工作站

统战工作


城市社区、村改居社区、村

8

法律服务工作室

法律服务工作


城市社区、村改居社区、村

9

敬老服务站

敬老服务工作


城市社区、村改居社区、村

10

少数民族之家

少数民族工作


城市社区、村改居社区、村

11

档案室

各类档案存放保管


城市社区、村改居社区、村

12

服务及

活动用房

学雷锋志愿服务站

社区志愿者、社会组织工作场所


城市社区、村改居社区、村

13

多功能活动室

社区(村)党员、居(村)民开展各种活动场所,可设置道德讲堂、老年大学、等内容

可与其它活动室合并设置,综合利用

城市社区、村改居社区、村

14

阅览室

报刊杂志、电子读物阅览场所、职工书屋

村改居社区、村可设置为农家书屋

城市社区、村改居社区、村

15

会议室

居(村)民参事议事、培训学习、心理咨询、民情恳谈、开展活动等


城市社区、村改居社区、村

16

居家养老服务中心

为社区老年人提供日间照料、爱心食堂等各种助老服务、敬老服务

村改居社区、村可设置为老年协会、幸福农家院等,并将服务延伸至村小组

城市社区、村改居社区、村

17

儿童之家

儿童活动场所,可设置四点半课堂、家长学校等内容


城市社区、村改居社区、村

18

科普园地

科普工作


城市社区、村改居社区、村

19

爱心捐助家园

社区慈善捐赠、帮困救助等


城市社区、村改居社区、村

20

双拥工作服务站

复退军人交流、沟通、解困平台


城市社区、村改居社区、村

21

微型消防站

装备消防器材、开展消防宣传


城市社区、村改居社区、村

22

辅助用房

公共卫生间



城市社区、村改居社区、村

23

公共物品管理室



城市社区、村改居社区、村

第四条  将城乡社区综合服务设施建设纳入盘龙区经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等进行控制和管理。按照《昆明市城乡规划管理技术规定2016)》“每1万平方米地上住宅面积设置不低于20平方米社区用房(不小20/100户,小区级不低于400平方米)”的要求,逐步实现城乡社区综合服务设施全覆盖。

第五条  新建住宅小区必须配备社区办公用房及活动场所,规划建设和国土部门对不按规定配备社区用房的项目,不予办理建设工程规划许可证、建设工程规划许可证,项目建设单位需明确社区用房的建筑规模、设置位置,经所属街道、民政部门认可后,签订配建协议,确保同步设计、同步建设、同步竣工、同步验收、同步交付使用。

第六条  城市社区购置、新建、改扩建、装修社区办公用房及活动场所的,按《关于印发〈盘龙区城市社区办公用房及活动场所建设专项资金使用管理办法〉的通知》(盘政办通201431号)文件《关于规范社区办公用房及活动场所装修经费的通知》(盘政办通2015135号)文件规定执行。

第七条  社区(村)用房标识设置坚持“统一规范、精简实用、方便居民”的原则,分别按社区(村)总体标志和各功能房分类标志进行设置,并按要求悬挂摆放。

第八条 城市社区用房主建筑正门外原则上只悬挂党组织、居委会、工作站、综治站、纪检机构5块标牌,“村改居”社区、村用房主建筑正门外原则上只悬挂党组织、居(村)民委员会、村务监督委员会、综治站等4块标牌

   第九条 主建筑正门外标牌应当设置在建筑物的檐口下方两侧或一侧的墙体上,牌匾悬挂高度根据门框高度合理确定。门框上部和两侧不得悬挂各种奖牌、指示牌等其它未经要求悬挂的标牌。

第十条 社区(村)为民服务站常设窗口不少于5个,涵盖经济发展、社会事务、综治维稳、党建群团等事务,开展公共服务综合信息平台的社区需设置综合窗口,按照“一窗式”受理工作要求开展服务。各社区(村)可结合辖区重点工作及服务对象特色,增设12个窗口,窗口吊牌材质原则用亚克力,样式为白底红字,如已安装LED电子显示屏的也可继续使用,尺寸根据各社区为民服务站办公面积科学化设置,为民服务站统一摆放服务公示牌,注明工作人员姓名、联系电话、服务承诺等主要信息,方便群众咨询。临时性、阶段性工作机构,原则上不挂牌,没有实际用途的标识标牌要及时撤除

第十一条  社区(村)内部不同活动功能用房门口应分别悬挂相应标识,建议采用便于更换的插条式标识方式。

第十二条  社区(村)用房需使用“中国社区”标识(设置要求附后),社区办公楼前或楼顶应悬挂国旗,有条件的也可悬挂党徽。

第十三条  社区(村)用房由社区(村)负责使用,街道应将社区(村)用房的数量、房型、面积、用途、权属登记造册,并报区民政部门备案。

第十四条 社区(村)负责对社区(村)用房进行日常管理和维护,及时掌握房屋及设施的使用情况,定期排查可能存在的安全隐患。

第十五条 社区(村)在使用中不得改变房屋用途,不得出租、转让、抵押等,不得在社区(村)用房中开展经营活动。

第十六条 社区(村)用房在使用中应征求居(村)民和居(村)民代表的意见,充分发挥社区(村)用房的作用。

第十七条 社区(村)用房需进行内部结构改动时,报请区级相关部门审批,经批准后方可进行,但不能影响其房屋的安全性,不能改变社区用房外貌。

第十八条  区委组织部、区民政部门、街道办事处等相关单位应对社区用房使用情况进行监督检查,对违规使用社区(村)用房的,依法追究相关部门和相关人员的责任。

第十九条 社区(村)撤销或合并后,其原有社区(村)用房由所属街道重新规划,用于本辖区社区(村)建设,不得挪做他用或用于商业经营,并报区国资和民政部门备案。

第二十条 社区(村)警务用房、卫生服务站等用房,按公安、卫计部门规定执行。

第二十一条 本办法由区创新城乡社区治理工作领导小组办公负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。新建社区、新购置、改扩建、装修社区(村)用房的,应按此规范进行设置;其他社区(村)应逐步完善、规范标识标牌设置。


附:“中国社区”标识设置要求

1.社区标识图样

1


2.社区门头

2


3. 社区功能用房标识

3


4.社区为民服务窗口标识(使用吊牌式、亚克力材料制作,也可为LED电子显示屏)

4


5.社区服务水牌(立式正面)

5


6.社区宣传资料架

6


7.社区公告栏

7


8.装饰性花边、玻璃门贴纸

8


盘龙区社区治理创新项目评审办法(试行)

第一章

第一条  为进一步提升社区治理水平和民主自治,总结全区基层社区治理工作经验,激活社区创新活力,发挥典型示范引领作用,特制定本办法。

第二条 评审目标。及时总结推广城乡社区治理先进经验,广泛宣传城乡社区治理创新做法和突出成效,形成盘龙区社区治理工作经验与特色,营造全社会关心、支持、参与城乡社区治理的良好氛围。

第三条 评审原则。坚持评审主题紧贴城乡社区治理,把群众满意作为评选的出发点和落脚点;坚持面向基层、面向群众、面向一线原则,以公众参与为核心,提倡公众参与理念、支持公众参与活动;坚持公平、公开、公正原则,严格履行程序,严肃评选纪律,加强监督检查;坚持先进性、代表性、典型性原则,树立优秀社区治理项目典型,确保评审质量,增强群众对社区的认同感、归属感、凝聚力。

第二章 周期名额及范围

第四条 盘龙区创新社区治理项目评审工作由区创新城乡社区治理工作领导小组办公室(以下简称“区社治办主办,区委组织部、区委政法委、区民政局协办,每年举办一届。

第五条 每届评审设20个盘龙区社区治理创新项目,其中示范创新项目10个,典型创新项目10个。项目分为社区党建、综合治理、社区自治及民生服务三大类。

第六条 盘龙区社区治理创新项目的参评范围为全区各街道、社区(村)在社区治理实践中创新探索的新机制、新经验、新方法。

第三章 评审标准及类别

第七条 评审标准

1.突出创新性。结合社区、村现行工作模式,能较好地把握和体现社区治理工作特点和规律,具有较强的开创性和探索性,在所属领域具有前瞻性。

2.注重时效性。项目实施原则上以街道、社区(村)为单位,参加评审的项目应当为正在施行的工作,符合国家社区治理和相关业务的总体要求。

3.紧贴现实性。紧贴民生诉求及社区(村)工作实际,实践性和可操作性强,能够有效解决重点、难点的民生问题,制度健全、规则有序,居(村)民接受程度较高。

4.具备可推广性。项目实施后,既能进行创新经验的自我完善和发展,也能供其他社区(村)吸纳和借鉴,具备社区治理的理论及政策价值。

5.体现实效性。获得公众认可、项目成效好、社会影响大、上级有关部门认可,具有以点带面及借鉴示范意义。

第八条 评审类别

1.社区党建类项目:突出社区党组织在社区治理中的引领作用,包括社区规范党组织设置、健全党建工作机制、夯实党组织人员队伍、推进服务型党组织建设、阵地建设等内容;

2.综合治理类项目:突出通过统一群众意见、扩大群众参与、齐抓共管解决群众迫切反映的城市管理、公共环境、公共设施、物业管理及矛盾纠纷调解问题,推动社区管理全覆盖;

3.社区自治及民生服务类项目:突出社区自治、民主协商、社会组织培育、服务群众、信息化建设、公益活动等内容,体现社区自治多元参与、社区服务精细化。

第四章 实施程序

第九条 申报。区社治办下发通知,发动街道、社区(村)精心筹划、严密组织、选题申报。

第十条 初审。各社区(村)申报后,由街道进行初审,经街道研究后上报。

第十一条 专项研讨组初选。社区党建类创新项目由区委组织部牵头,综合治理类创新项目由区委政法委牵头,社区自治及民生服务类创新项目由区民政局牵头,对各街道上报的社区治理项目进行初选。

第十二条 评审。区社治办邀请相关专家、媒体、社区居民代表等组成评审委员会,通过项目负责人汇报、提问答辩、论证、合议等环节,确定本届盘龙区社区治理创新项目。

第五章 评审结果应用

第十三条  对评审产生社区治理创新项目给予项目工作经费,在全区范围内发文推广,将社区治理创新项目汇编成册,全区街道、社区(村)学习借鉴。

第十四条  建立跟踪问效机制。由区社治办复核社区治理创新项目的工作成效,每年复一次,采取实地走访、调查问卷等形式,重点复核社区治理创新项目工作是否取得实效,工作机制是否得到完善、提升,群众满意度是否不断提高。如未能通过复核的,取消社区治理创新项目资格,对所在街道、社区(村)负责人进行提醒谈话。

第十五条  积分奖励。所在社区获得盘龙区社区治理创新项目,并通过次年复核的,按照《盘龙区城市社区专职工作人员积分管理和职级核定办法(试行)》,对城市社区专职工作人员分别给予积分。

第十六条  经费来源。盘龙区社区治理创新项目评审工作经费由区财政予以保障,纳入区民政局年度经费预算。给予项目的工作经费,要用于项目实施,并严格执行相关财务制度,确保资金使用到位。

第六章 附则

第十七条  本办法由区社治办负责解释。

第十八条  本办法自印发之日起执行。

盘龙区关于在新成立社区、村改居社区、村全面开展五级治理工作的通知

20145月以来,全区8个城区街道所有城市社区全面开展了社区五级治理工作。20169月,盘龙区在9村改居社区(村)开展了五级治理试点工作。根据区委办、政府办《关于印发盘龙区创新社区治理工作实施意见盘龙区创新城乡社区治理工作实施方案的通知》盘办通〔201761文件要求,经研究,决定在全区范围内全面开展五级治理工作,现将有关事项通知如下:

一、全面开展城市社区、村改居社区、村五级治理工作的范围

(一)城市社区

1. 未开展五级治理工作的金辰街道印象社区,青云街道昙华、白沙河、西林、青裕社区5个城市社区开展五级治理工作;

2. 新成立的联盟街道葵花社区,龙泉街道龙江社区,茨坝街道青松路社区在两委班子健全后,开展五级治理工作

(二)“村改居”社区(村)

2018年起,未开展五级治理工作的44村改居社区(村)全面开展五级治理工作。

二、工作依据

(一)城市社区

按照《中共昆明市盘龙区委 昆明市盘龙区人民政府关于印发盘龙区全面深化五级治理工作实施意见的通知》(盘通201410号)文件执行。

(二)村改居社区(村)

按照《中共昆明市盘龙区委 昆明市盘龙区人民政府关于印发盘龙区在村改居社区(村)开展五级治理试点工作的实施意见的通知》(盘通〔201679号)文件执行。

三、工作要求及时间步骤

(一)充分认识。各街道需高度重视,成立领导小组,党委书记亲自抓,并制定工作方案报区创新城乡社区治理领导小组办公室(区民政局)(20181月)

(二)精心组织。按照要求和程序,搭建小组长,居、村民代表(户长)人员队伍,切实织密网格、延伸触角。街道要在村改居社区(村)设立公示牌,对新选任的人员进行公示(20182月)

(三)加强培训。新选任人员的岗前培训由区级相关部门做好指导,街道负责具体组织实施,培训范围包括城市社区居委会专职副主任、村改居社区居委会、村委会负责五级治理的副主任,居民小组长、楼栋长、居民代表(户长),街道指导社区(村)制定五级治理工作制度,收集社情民意,定期协调加强入户走访,规范村规民约(20183月)

(四)信息报送。各街道需定期召开例会,对工作中好的做法和存在的问题进行收集整理,认真总结经验和不足,并及时上报区创新城乡社区治理领导小组办公室(区民政局)

(五)强化宣传。采取多种形式,做好教育引导,加大宣传力度。各街道社区(村)要广泛宣传开展社区治理工作的重要意义,积极动员社会各界支持和参与五级治理工作;广泛宣传五级治理工作的内容,在社区(村)内形成家喻户晓、人人参与的局面,营造良好的氛围;广泛宣传工作中的先进典型事例,弘扬热心社区(村)事业支持社区(村)建设的精神,形成全社会共同参与的良好氛围。


中共昆明市盘龙区委办公室        2017930日印发