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盘龙区关于进一步开展社区减负增效工作的通知
[作者:发布时间:2015-12-10 00:00来源:]

各街道:
  根据《昆明市民政局 昆明市委组织部关于进一步开展社区减负工作的通知》(昆民发〔2015〕15号)文件要求,为进一步落实我区社区减负工作,完成社区减负各项工作任务,现将相关事项通知如下:
  一、认真学习传达精神,制定工作计划
  各街道要高度重视,把社区减负工作与社区服务型党组织建设、社区“两委”换届调研摸底等工作结合起来,切实纳入议事日程,深入研究,制定计划、方案,梳理社区工作事项和社区印章使用范围,采取有力措施,扎实推进工作。
  二、要落实社区减负各项工作任务
  盘龙区推进社区减负工作以来,取得较好成效,但社区减负工作远未到位,行政事务多、检查评比多、会议台账多、不合理证明多等问题仍然非常突出,为进一步落实社区减负工作,推动基层社会治理创新,切实减轻基层负担,作如下明确。
  (一)依法确定社区工作事项
  按照国家法律、法规和地方性法规有关规定,制定社区工作事项清单,依据《云南省社区工作准入暂行规定》(云办通〔2008〕5号)实行社区工作准入制度。属于区级职能部门、街道办事处职责范围内的事项,不得转嫁给社区;应由社区协助的事项,应当为社区提供必要的经费和工作条件。社区承担的招商引资、协税护税、经济创收等任务指标,以及社区作为责任主体的执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理等事项,原则上一律取消。
  (二)规范社区考核评比活动
  社区的评比达标表彰项目应按照中央办公厅、国务院办公厅《评比达标表彰活动管理办法(试行)》(中办发〔2010〕33号)精神执行。以各街道为单位,结合实际对社区工作实行综合考核评比,建立统一的考核评比指标体系,将各职能部门的工作指标一并纳入,各职能部门不再单独组织考核评比活动。建立以社区居民群众满意度为主要评价标准的社区考核机制,取消对社区的“一票否决”事项。
  (三)清理社区工作机构和牌子
  根据社区工作实际和群众需求,对各职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子进行规范清理,原则上能整合的一律整合,能取消的一律取消。社区办公场所对外只悬挂“两委两站”牌子以及“中国社区”标识。各职能部门不得以是否设机构、挂牌子作为考核社区工作的依据。
  (四)精简社区会议和台账
  大力压缩街道办事处及其职能部门要求社区参加的各类会议和活动。大幅减少各职能部门针对社区的各类台账和材料报表,整合内容重复、形式雷同的材料报表。
  (五)严格社区印章管理使用
  制定社区印章使用范围清单。对法律法规有明确规定且社区有能力提供证明的,方可使用社区印章。各职能部门、企事业单位、社会组织职责范围内的证明核实事项不得要求社区出具证明。
  (六)整合社区信息网络
  加快社区公共服务综合信息平台建设,逐步实现社区公共服务事项的一站式受理、全人群覆盖、全口径集成和全区域通办。精简各部门建设和部署在社区的业务应用系统和服务终端,部门新建业务应用系统不再单设服务终端或向社区延伸,已建成的各类业务应用系统要逐步向社区公共服务综合信息平台迁移或集成。规范各类业务应用系统与社区公共服务综合信息平台的共享范围、共享方式和共享标准,实现数据一次采集、资源多方共享。
  (七)增强社区服务能力
  建立健全政府购买服务机制,逐步扩大购买服务资金来源和数量,拓展购买服务领域和范围,规范购买服务程序和方式,将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织、企业等社会力量承担。积极培育发展社区社会组织,加快社区工作者队伍专业化建设,充分发挥社区的平台作用、社区社会组织的载体作用、社会工作专业人才的骨干作用,不断提升社区服务管理水平。加大财政保障力度,统筹整合各级各部门相关社区建设资金,重点保障社区工作经费、人员报酬、服务群众专项经费以及社区服务设施和信息化建设经费,更好地为群众提供精准有效的服务。
  (八)切实加强组织领导
  社区减负工作涉及面广、政策性强、工作要求高,要在党委、政府统一领导下,民政、组织部门牵头协调,有关部门参与,共同抓好落实。各街道要统一安排部署,加强工作指导,研究解决重大问题;要在深入摸排基础上,制定工作计划和实施方案,协调有关部门,抓好组织实施;要逐项抓好落实,确保工作落地见效。把社区减负工作纳入各街道党工委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。各街道可借鉴教育实践活动做法,部署开展专项行动,上下联动、集中推进社区减负工作。
  三、工作要求
  (一)各街道要加大督促检查力度,对照清单开展一次自查,形成自查报告。区民政局、区委组织部将适时通过随机调研、列表督查、电话抽查等方式,对各街道工作情况进行督促检查,并对问题困难进行调查研究。
  (二)各街道要对照要求,逐条梳理工作任务,逐项抓好落实。制定社区工作事项和社区印章使用范围“两个清单”,对梳理情况做情况汇报。工作计划和方案、《梳理摸底调查汇总表》、《社区工作事项清单》、《社区印章使用范围清单》于2015年12月18日(星期五)16:00前,书面材料加盖公章后,报送区民政局、区委组织部备案,并将电子文本通过电子公文交换系统传至盘龙区民政局和区委组织部(区民政局社区科联系人:张龙飞 联系电话:0871-65629075;区委组织部组织科联系人:孟庆毅 联系电话:0871-63147902)。
  (三)各街道开展社区减负工作的情况、经验和做法,请及时报送区民政局、区委组织部。
  
  附件1 、社区工作事项和印章使用范围梳理摸底调查汇总表;
  附件2、社区工作事项清单;
  附件3、社区印章使用范围清单。
  
  中共昆明市盘龙区委组织部 昆明市盘龙区民政局
        2015年12月10日